最（zuì）严《固废法》出台（tái），100万罚款与强制关停将（jiāng）成常（cháng）态

近日（rì），生态环（huán）境（jìng）部发布《中华（huá）人民共和国固（gù）体（tǐ）废物（wù）污（wū）染环境防（fáng）治法(修订草（cǎo）案)(征求意（yì）见稿)》，引起广泛关注。修订（dìng）草案（àn）除了增（zēng）设生产者责任（rèn）延伸制度、垃圾分类制度等，还对具体（tǐ）罚则进行了修（xiū）订（dìng），多项违法（fǎ）行为罚款提升至100万元，印刷包（bāo）装企业违法成本进一步增大。

特别需（xū）要指出的是，本次《固废法（fǎ）》修订（dìng）草案增（zēng）加了排污（wū）许可制度、环（huán）境保（bǎo）护税（shuì）、环（huán）责险等多个方面内容，并重申“洋（yáng）垃圾”禁止（zhǐ）令。此外，修订（dìng）草案还（hái）新增区（qū）域合作条文，统（tǒng）筹（chóu）建设区域性危险废物集中处置设施（shī）。新法有望在2018年底至2019年初正（zhèng）式出台（tái）。

新（xīn）增多项罚则，最高罚款100万元

现行《固（gù）废（fèi）法》自1996年起实（shí）施，2004年第一次（cì）进行较（jiào）大幅度修改，而此次则是《固废法》实施22年间第二次（cì）较（jiào）大幅（fú）度修改。据（jù）了解，《固废法》修订草案共六章102条，其中修改50条(不包括（kuò）仅（jǐn）修改（gǎi）“环境保护”为“生（shēng）态环境”的条（tiáo）款（kuǎn）)，新增14条（tiáo），删（shān）除4条。

修订草案（àn）强化了生产者的主体责任（rèn），强调固体废物产生者是固体废物治理的首（shǒu）要责任人。草案还提出“生产（chǎn）者（zhě）责任（rèn）延伸制”，将（jiāng）废弃电器（qì）电子（zǐ）产品管理经验吸纳（nà）与固化，鼓励生产者开展生态设计、建（jiàn）立回收体（tǐ）系，促进资源回收利用。

值得一提的（de）是，修订草案对部（bù）分违（wéi）法（fǎ）行（háng）为的罚则进行了修订，多项（xiàng）违法行为的罚款提升至100万元，一（yī）些以往没（méi）有具体罚则（zé）的行为，也（yě）加（jiā）上了相应（yīng）的（de）罚（fá）则。

《固废法》修（xiū）订草案（àn）涉（shè）及（jí）罚款的主（zhǔ）要变更点：

排污企业（yè）固废处理成（chéng）本（běn）大增

针对涂料（liào）行业来说（shuō），固废处理也是环保转型的（de）一项重点之一。使用涂（tú）料进行阻挡层涂敷或喷漆、上漆过程中产生的废物就属于危险废（fèi）物。《中华人民共（gòng）和国固体废物污染环境防治法》对于危险废物的定义是指列入《国（guó）家（jiā）危险废物名录》或者（zhě）根据国家规定的危险废（fèi）物鉴别（bié）标准和鉴别方（fāng）法（fǎ）认定的具有危（wēi）险特性的固（gù）体（tǐ）废物。因（yīn）此，涂料行业固体废物（wù）处理、废旧包装处理、废弃涂料处理（lǐ）等固（gù）体废物（wù）管（guǎn）理的途径就值得（dé）我们深入进行探讨。

据了解，国家（jiā）规定企业产生的固体废物（wù）必须交由有处理资质的第三方处（chù）理，但目前在（zài）国内，废弃物（wù）处理商的处理能（néng）力有限（xiàn），水平参差不齐。更让人头（tóu）疼的是，国家可以提（tí）供废弃（qì）物处（chù）理资质认证的（de）机构（gòu）有限（xiàn），虽然各地也在积极（jí）扩大废弃物处理能力，但（dàn）是仍然严重（chóng）“产”不足需，有（yǒu）些（xiē）企业每年有3-5个月时间都找不（bú）到合（hé）适的第三方来处理废（fèi）弃物。并且处（chù）理成本压力非常大，特别在一些南方城市废弃物焚烧的成本（běn）甚至达（dá）到18000元/吨。

环保固废（fèi）技术研究人（rén）员认为（wéi）：“科技支撑能力不足（zú），缺乏基础（chǔ）研究（jiū），危险（xiǎn）废物（wù）鉴定机构和鉴（jiàn）定程序不明确。这（zhè）都是导致目（mù）前固废处理成本飙升的（de）原（yuán）因。”

关（guān）于固废管理的常用（yòng）知（zhī）识

其（qí）大小、颜色（sè）都（dōu）是有（yǒu）规定的。等边三角形（xíng）(边长（zhǎng）不小于40cm)，背景为（wéi）黄（huáng）色，图形为（wéi）黑色（sè）。其设置的主要目（mù）的（de）是警示作（zuò）用，所以必须（xū）醒目哦~

危险废（fèi）物包装容器上（shàng）张（zhāng）贴的标（biāo）签长这样的：

上（shàng）图中的危（wēi）险废物类（lèi）别根据实际（jì）张贴（tiē）相应图标或（huò）印（yìn）制相应（yīng）图标，其（qí）有：

于危（wēi）废（fèi）库设置应（yīng）符合以下要求（qiú）：

1.危险废物贮存库遵（zūn）循（xún）防扬散、防（fáng）流失、防渗（shèn）漏（lòu）原则（zé）。

2.危（wēi）险废物贮（zhù）存设（shè）施入口处（chù）醒目的（de）地（dì）方（fāng）标（biāo）示“危险废物贮存库”字（zì）样（yàng）(黄底（dǐ）黑字，30cmx15cm的长方形)和设（shè）置危险废物警示（shì）标志。

3.污染环境防治（zhì）责任（rèn）制度要上墙。

4.生产工艺（yì）流程图要上墙，在图中要标注产（chǎn）生危险（xiǎn）废（fèi）物环节。

5.制作危险废物（wù）目（mù）录。

6.危（wēi）废库门口要（yào）设置围堰、导流槽、地面做防（fáng）渗。

7.危险废物要分类、分区贮存，种（zhǒng）类之间要设（shè）定（dìng）明显的分区标识，如设定围栏或地（dì）面画分区线。在（zài）每一类贮（zhù）存区墙上张贴标识，在每一类物品上张贴（tiē）标识。

8.危废（fèi）贮存库（kù）要放一台秤，并在墙上张贴台秤标签。放置灭火器。

9.在危废（fèi）库（kù）放置出入库台（tái）账。

对（duì）于临（lín）街（jiē）房楼上（shàng）建设危废库无特（tè）别要求，关键（jiàn）方便危险废物贮存和（hé）转运（yùn）。具体要求参考《危险（xiǎn）废物贮存污染控制标准》GB18597-2001(2013年修订（dìng）)。

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